12.4.2 Åtgärder för hanteringen av översvämningsrisker

Områden med översvämningsrisk

I Kyro älvs avrinningsområde finns det två områden med betydande översvämningsrisk, närmare bestämt Ilmola-Seinäjoki och Ylistaro-Kvevlax. För avrinningsområden där ett eller flera områden med betydande översvämningsrisk har inrättats eller uppdaterats samtidigt som förvaltningsplanen och översynen av åtgärdsprogrammet (Saarenpää m.fl. 2020). Ett förfarande för hörande i anslutning till dessa planer anordnades samtidigt med hörandet om vattenvården 2.11.2020–14.5.2021. Mer information om planeringen av hanteringen av översvämningsrisker finns på www.vesi.fi/sv/hantering-av-oversvamningsrisker/

I planen för hantering av översvämningsriskerna för Kyro älv presenteras kartläggning av översvämningsrisker och av skadebedömningen, de mål och åtgärder som föreslås för området och motiveringar för dessa samt beskrivning av myndighetsverksamhet under en översvämningssituation (tabell 12.4.2a). Utöver översvämningar som orsakas av förhöjt vattenstånd i vattendrag och förhöjt havsvattenstånd tar planen även hänsyn till översvämningar som orsakas av dammbrott. Planen har utarbetats av översvämningsgruppen för avrinningsområdet och med hjälp av den samordnas hanteringen av översvämningsriskerna i avrinningsområdet.

Utifrån översvämningskartläggningarna har man uppskattat att en översvämning som upprepas en gång på hundra år orsakar skador i områden med betydande översvämningsrisk i Kyro älv på uppskattningsvis 23 miljoner euro och hotar uppskattningsvis 365 invånare. Översvämningen hotar också i hög grad trafikförbindelserna.

I planen betonas betydelsen av planering av markanvändningen och egen beredskap. Även åtgärderna för avvärjande av översvämningar, upprätthållandet av samarbetet och informationen om översvämningar är centrala. Dessutom betonas kvarhållning av vattnet i avrinningsområdena genom småskaliga åtgärder, såsom byggande av våtmarker inom jord- och skogsbruket, hantering av dagvatten och omvandling av torvproduktionsområden som tas ur bruk till våtmarker.

I Kyro älvs område har även ändringen av användningen av invallningsområdena i Kyro älvs övre lopp lyfts fram som en central åtgärd så att man vid hot om stora översvämningar skulle släppa ut älvvatten i invallningsområdena senare än idag och på så sätt skulle kunna minska översvämningsskadorna i Ilmola avsevärt. Dessutom föreslås en partiell ändring av regleringen av Kyrkösjärvi för att effektivera översvämningsskyddet. I Kyro älvs nedre lopp föreslås åtgärder i enlighet med planen för översvämningsskydd i Kyro älvs nedre lopp.

Åtgärder som kan ha effekter på vattenvården

Lagstiftningen om hantering av översvämningsrisker och om vattenvården förutsätter att åtgärderna för att hantera översvämningsriskerna ska samordnas med miljömålen för vattenvården. Vid planeringen av hanteringen av översvämningsrisker ska man beakta att de planerade åtgärderna inte i betydande grad får äventyra målen för och effekterna av de åtgärder som planerats och genomförts inom vattenvården. Åtgärderna för hantering av översvämningsrisker i Kyro älvs vattendragsområde bedömdes under den första planeringsomgången för hanteringen av översvämningsrisker med metoder för multikriterieanalys, varvid även målen för vattenvården beaktades vid valet och bedömningen av åtgärdskombinationer. Under den andra planeringsomgången uppdaterades bedömningen om man identifierade att det har skett väsentliga förändringar i åtgärden under den föregående planeringsomgången eller om åtgärden är ny (tabell 12.4.2b). I alla de bedömda åtgärdskombinationerna har man inkluderat kvarhållning av vattnet i avrinningsområdena med små åtgärder, vilket har positiva konsekvenser för vattnens status. Dessutom kan man med många av de nuvarande metoderna för hantering av översvämningsrisker på ett föregripande sätt minska belastningen på vattendragen. Åtgärderna kan också ha tillfälliga skadliga konsekvenser för vattnens status som har tagits i beaktande. Mer information om bedömningen av åtgärderna för hantering av översvämningsrisker finns i kapitel 7 i planen för hantering av översvämningsrisker i Kyro älvs avrinningsområde (Saarenpää m.fl. 2020).

Tabell 12.4.2a De åtgärder som identifierats och bedömts i Kyro älvs avrinningsområde under andra planeringsperioden för hanteringen av översvämningsriskerna.

Tabell 12.4.2b En bedömning av samordning av åtgärderna för hanteringen av översvämningsriskerna i Kyro älvs avrinningsområde med vattenvårdens mål.