13.4.1 Åtgärder per sektor

Samhällen och glesbebyggelse

I Närpes ås avrinningsområde var samhällenas andel av den totala fosforbelastningen i vattendragen 2012–2019 cirka 1,3 procent och av kvävebelastningen cirka 4,0 procent. Dessutom förbrukar belastningen via reningsverken syrereserverna i de närliggande vattnen och försämrar deras hygieniska status. Via de kommunala avloppsreningsverken kommer det också ut skadliga ämnen i vattnen, såsom metaller, organiska miljögifter och läkemedel. Glesbygdens andel av den totala fosforbelastningen i Närpes ås vattendrag är cirka 4,7 procent och av den totala kvävebelastningen 1,9 procent. 

Samhällenas avloppsreningsverk har flyttats bort från Närpes ås område och därför föreslås inga åtgärder från vattenreningsverken i samhällena. Antalet åtgärder i glesbygd och kostnaderna för dessa i Närpes ås avrinningsområde 2022–2027 presenteras i tabell 13.4.1a. Samhällenas och glesbygdens utbud av åtgärder och motiveringar för åtgärderna presenteras i guiden: Yhdyskunnat, haja-asutus ja teollisuus, vesienhoidon toimenpiteiden suunnittelu vuosille 2022–2027 (Samhällen, glesbebyggelse och industri, planering av vattenvårdsåtgärder för 2022–2027) samt i del 2 av vattenförvaltningsplanen.

De vattenvårdsåtgärder för samhällen och glesbebyggelse som föreslagits för Närpes å och deras antal är:

Effektivering av den fastighetsspecifika behandlingen av avloppsvatten: när det gäller glesbebyggelse föreslås för planeringsområdet åtgärder för 635 fastigheter utanför avloppsnätet. 

Användning och underhåll av fastighetsspecifika enheter för behandling av avloppsvatten: För planeringsområdet rekommenderas åtgärder för 270 fastigheter utanför avloppsnätet.

Tabell 13.4.1a Antalet åtgärder för glesbebyggelsen inom Närpes ås planeringsområde under planeringsperioden 2022–2027 samt kostnader för åtgärderna. 

Jordbruk

I Närpes ås avrinningsområde å med flera hör åkerbruket till de största källorna till näringsbelastningen. För att uppnå målsättningarna för vattenvården förutsätts det att man på dessa områden förbättrar näringsämnesåtervinningen och betydligt minskar näringsbelastningen. I Närpes ås avrinningsområde är jordbrukets andel av den totala fosforbelastningen i vattendragen hela 68 procent och av kvävebelastningen cirka 59 procent. 

Antalet åtgärder och kostnaderna för jordbruket i Närpes ås avrinningsområde 2022–2027 presenteras i tabell 13.4.1b. Utbudet av åtgärder inom jordbruket och motiveringar till åtgärderna presenteras i guiden: Maatalous, turkistuotanto ja happamuuden torjunta, vesienhoidon toimenpiteiden suunnittelu vuosille 2022–2027 (på finska) samt i del 2 av vattenförvaltningsplanen.

De åtgärder för vattenvård inom jordbruket som föreslagits för Närpes å och deras antal är följande kompletterande åtgärder:

Vallodling på befintliga torvåkrar: För planeringsområdet föreslås gräsmark på torvåkrar till 95 procent av åkrarnas åkerareal, det vill säga sammanlagt cirka 400 ha. 

Minskad användning av växtskyddsmedel och ekologiskt odlade åkrar: För planeringsområdet föreslås en minskning av användningen av växtskyddsmedel och cirka 4 400 ha ekologiskt odlade åkrar. Målet är att 20 procent av åkermarken ska vara ekologiskt odlad senast 2022–2027. Dessutom har man i åtgärdens areal beaktat arealen för minskning av växtskyddsmedel.

Fånggrödor: För planeringsområdet föreslås åtgärder för fånggrödor för 10 procent av åkerarealen, det vill säga cirka 2 100 hektar.

Investeringar i bearbetning av gödsel: Fyra nya avskiljningsanläggningar föreslås för området.

Bearbetning av gödsel: Det föreslås att man ska behandla cirka 41 000 m³ gödsel per år i planeringsområdet.

Miljövänliga gödselspridningsmetoder: För planeringsområdet föreslås en miljövänlig spridning av gödsel på cirka 3 800 hektar per år.

Naturenlig grundtorrläggning: Det rekommenderas att två projekt genomförs i planeringsområdet under vattenvårdsperioden.

Våtmarker för jordbruk: Det rekommenderas att cirka 48 ha våtmarker anläggs i planeringsområdet. 

Naturvårdsåkervallar och mångfaldsväxter: I planeringsområdet rekommenderas det att åtgärden genomförs på cirka 500 hektar.

Skyddszoner för jordbruket: Det rekommenderas att cirka 80 ha skyddszoner inrättas i planeringsområdet. Som skyddszoner rekommenderas 30 meter skyddszoner på åkrar vars lutning är minst 3 procent.

Gårdsspecifik rådgivning för jordbruket: Det föreslås att cirka 150 personer i planeringsområdet får rådgivning varje år. Effektiverad rådgivning till gårdar i områden med sura sulfatjordar ingår i jordbruksrådgivningen.

Nya vattenskyddsmetoder inom jordbruket (gips, strukturkalk och fibrer): Åtgärden föreslås för alla lermarker, det vill säga cirka 4 100 hektar. Åkerskiftets slutliga lämplighet ska säkerställas på basis av skiftesspecifika uppgifter.

Växttäcke vintertid: För planeringsområdet föreslås att 70 procent av åkerarealen ska ha ett växttäcke under vintern, det vill säga totalt cirka 14 400 ha. 

Återvinning av näringsämnen och organiskt material (inkl. gödsel): Det föreslås att cirka 200 hektar näringsämnen och organiskt material återvinns per år i planeringsområdet.

Reglerad dränering på befintliga torvåkrar: För planeringsområdet föreslås reglerad dränering på de torvåkrar som redan är i bruk på sammanlagt cirka 50 hektar.

Tabell 13.4.1b Antalet åtgärder inom jordbruket i Närpes ås planeringsområde under planeringsperioden 2022–2027 samt kostnader för åtgärderna. 

Pälsdjursproduktion

År 2019 fanns det uppskattningsvis 850 pälsfarmer i Finland, som alla fanns i området för åtgärdsprogrammet för vattenvården vid NTM-centralen i Södra Österbotten. De flesta av dem ligger i vattendragsområden nära kusten. Man har inte kunnat bedöma pälsfarmernas produktionsuppgifter med nödvändig regional precision och därför behandlas näringen och behovet av åtgärder inom den som en helhet i avsnittet om Österbottens kust och små vattendrag, kapitel 15.4.1. Endast antalet gårdar har kunnat bedömas på planeringsområdesnivå.

Utbudet av åtgärder inom pälsproduktionen och motiveringar till åtgärderna presenteras i guiden: Maatalous, turkistuotanto ja happamuuden torjunta, vesienhoidon toimenpiteiden suunnittelu vuosille 2022–2027 (på finska) samt i del 2 av vattenförvaltningsplanen.

Rådgivning i anslutning till effektiverat vattenskydd och effektivare användning av näringsämnen på pälsfarmer För planeringsområdet föreslås rådgivning för cirka 14 gårdar per år. Det föreslås att alla pälsdjursgårdar i området ska delta i samrådet tre gånger mellan 2022 och 2027. Den årliga kostnaden för åtgärden uppskattas till cirka 6 000 euro.

Andra åtgärder rörande pälsproduktion presenteras i avsnittet om Österbottens kust och små vattendrag, kapitel 15.4.1.

Markbunden försurning 

Markens surhet påverkar särskilt Närpes ås avrinningsområdes nedre lopp. Att på ett effektivt sätt rikta in vattenvårdsåtgärderna på bekämpning av försurning på detta område är avgörande för att uppnå statusmålen för vattendragen. Kartläggningsuppgifterna om förekomsten av sura sulfatjordar som är en förutsättning för att kunna rikta in åtgärderna blev färdiga 2016. Åtgärderna riktas i huvudsak mot jordbrukssektorn, men även inom skogsbruket, torvproduktionen och mark- och anläggningsarbeten bör man förebygga de olägenheter för vattendragen som orsakas av sura sulfatjordar.

Antalet åtgärder och kostnaderna för bekämpning av försurning i Närpes ås vattendragsområde med flera 2022–2027 presenteras i tabell 13.4.1c. Utbudet av åtgärder för bekämpning av försurning och motiveringar till åtgärderna presenteras i guiden: Maatalous, turkistuotanto ja happamuuden torjunta, vesienhoidon toimenpiteiden suunnittelu vuosille 2022–2027 (på finska) samt i del 2 av vattenförvaltningsplanen.

De åtgärder för bekämpning av markens surhet som rekommenderas för Närpes å är:

Vallodling på sura sulfatjordar: Man har uppskattat mängden åkermark på sura sulfatjordar och föreslår att 20 procent av denna areal ska vara mångåriga vallar, det vill säga 3 600 ha.

Reglering av torrläggningsförhållanden: Målet är att reglera dräneringsförhållandena på 13 600 ha sulfatjordar inom jord- och skogsbruket. 

Byggande, automatisering, skötsel och underhåll av reglerad dränering och bevattning för bekämpning av försurning Målet är att reglerad dränering ska inrättas och skötas på en areal på 7 000 ha.

Riskkartläggning av sulfatjordar: GTK har räknat samman de röda områdena (hög sannolikhet för förekomst) på sannolikhetskartorna för sura sulfatjordar och de områden som fortfarande saknas med samma formel. Även andra markanvändningsformer än åkermark ingår. Det är tänkt att riskkartläggningar ska göras på 2 000 ha per år.

Tabell 13.4.1c Antalet åtgärder för bekämpning av surhet i Närpes ås planeringsområde under planeringsperioden 2022–2027 samt kostnader för åtgärderna.

Skogsbruk 

I Närpes ås avrinningsområde är skogsbrukets andel av den totala fosforbelastningen i vattendragen cirka 25 procent och av kvävebelastningen cirka 34 procent. 

I allmänhet baserar sig vattenvården inom skogsbruket på noggrann åtgärdsvis planering. Åtgärdsvis övervägs vattenvårdslösningar, som är det bästa sättet att notera faktorer som gäller t.ex. lutningen i terrängen, jordmånens erosionskänslighet, flöden och närheten till vattendrag. Mer detaljerade vattenskyddsplaner görs för närvarande bl.a. i samband med projekt för iståndsättningsdikning. För att förebygga erosion och begränsa drivande suspenderade ämnen används vid iståndsättningsdikning åtgärder som bl.a. dikesavbrott, slamgropar, grunddammar, sedimenteringsdammar, våtmarker och översilning. I samband med föryngringsavverkning, markberedning och gödsling används skyddszoner och -remsor samt lättare markberedningsmetoder och sedimenteringsbassänger som vattenvårdsmetoder. I samband med genomförandet av åtgärderna görs i allmänhet en mer detaljerad inriktning och planering. I stället för slutavverkning rekommenderas det att man, i stigande grad, överväger skogsbruk som bygger på kontinuitetsskogsbruk och i samband med det även tar hänsyn till vattenskyddet. Både skogarnas biologiska mångfald och vattendragens tillstånd skulle gynnas. Åtgärderna i Närpes ås vattendragsområde har planerats med beaktande av hela vattendragsområdets skogsareal. I samband med genomförandet av åtgärderna görs i allmänhet en mer detaljerad inriktning och planering.

Antalet åtgärder inom skogsbruket och kostnaderna för dem i Närpes ås vattendragsområdet 2022–2027 presenteras i tabell 13.4.1d. Utbudet av åtgärder inom skogsbruket och motiveringar till åtgärderna presenteras i guiden: Metsätalous, vesienhoidon toimenpiteiden suunnittelu vuosille 2022–2027 (på finska) samt i del 2 av vattenförvaltningsplanen.

De rekommenderade åtgärderna för vattenvården inom skogsbruket i Närpes å och deras antal är:

Vattenskyddet inom och planeringen av iståndsättningsdikningen som en del av skogsvården i myrskogar: Åtgärden rekommenderas för alla iståndsättningsdikningar som görs i området och mer intensivt i områden med känsliga vattendrag eller där skogsbruket har en betydande inverkan på vattendraget. I planeringsområdet för Närpes å innebär det totalt cirka 1 320 hektar.

Skyddsremsa vid förnyelseavverkningar: Åtgärden rekommenderas vid all föryngringsavverkning i området. Skyddsremsornas beräknade areal i planeringsområdet är cirka 42 ha. Vid bedömningen av remsans areal har man använt bredden 15 meter. I praktiken är det med tanke på vattenskyddet och naturvärdena viktigt att använda en skyddsremsa med varierande bredd som beaktar de lokala förhållandena, såsom erosionskänsligheten i strandzonen.

Effektivisering av vattenskyddet inom skogsbruket (hektar och antal vattenskyddsstrukturer): Det rekommenderas att åtgärden genomförs särskilt i vattendragsområdet för de vattenförekomster som ingår i Natura 2000-nätverket eller som är av naturekonomisk betydelse eller som har något annat särskilt behov. Det rekommenderas att åtgärden genomförs årligen på cirka 263 ha och på sammanlagt cirka 12 vattenskyddskonstruktioner.

Utbildning och rådgivning inom skogsbruket: I Närpes ås område rekommenderas det att åtgärden genomförs heltäckande i hela området. Utbildning och rådgivning föreslås för cirka 15 markägare per år.

Tabell 13.4.1d Antalet vattenvårdsåtgärder inom skogsbruket i Närpes ås planeringsområde under planeringsperioden 2022–2027 samt kostnader för åtgärderna. 

Torvproduktion 

I Närpes ås avrinningsområde är torvproduktionens andel av den totala fosforbelastningen i vattendragen cirka 0,5 procent och av kvävebelastningen cirka 0,3 procent. Inom Närpes ås avrinningsområde finns några torvproduktionsområden. Vattenskyddet i torvproduktionsområden har gjort framsteg under den andra vattenvårdsperioden och bygger till stor del på BAT-metoder (bästa tillgängliga teknik). De befintliga vattenskyddsstrukturerna i torvproduktionsområdena är dock i varierande skick och fungerar olika bra. Torvproduktionen har minskat under de senaste åren.

Antalet åtgärder inom torvproduktionen och kostnaderna för dem i Närpes ås avrinningsområde 2022–2027 presenteras i tabell 13.4.1e. Utbudet av åtgärder inom torvproduktionen och motiveringar till åtgärderna presenteras i guiden: Turvetuotanto, vesienhoidon toimenpiteiden suunnittelu vuosille 2022–2027 (på finska) samt i del 2 av vattenförvaltningsplanen.

De rekommenderade åtgärderna för vattenvården inom torvproduktionen i Närpes å och deras antal är:

Översilnings- och vegetationsfält: Före utgången av 2027 föreslås ett översilningsfält som fungerar året runt för behandling av dräneringsvatten i alla verksamma torvproduktionsområden. Dikade översilningsfält (genom pumpning och utan pumpning) presenteras på sammanlagt 52 ha och odikade översilningsfält (genom pumpning och utan pumpning) 87 ha. Numera används cirka 139 hektar översilningsfält i Närpes å och före utgången av 2027 täcker ytavrinningen ett lika stort område, det vill säga uppskattningsvis 139 hektar. Vegetationsfälten används i fortsättningen främst för att effektivisera vattenskyddet i områden som tas ur produktion när det inte är möjligt att bygga ett översilningsfält. Totalt 242 ha vegetationsmark föreslås (med och utan pumpning).

Baskonstruktioner för vattenskyddet: Sammanlagt 383 ha grundläggande vattenskyddskonstruktioner föreslås. 

Reglering av vattenföringen: Reglering av vattenföringen rekommenderas för att jämna ut vattenföringen till alla torvproduktionsområden där detta kan genomföras. Reglering av vattenföringen på sammanlagt 383 hektar föreslås. Metoden rekommenderas särskilt för användning i områden med stora höjdskillnader. Betydelsen av reglering av vattenföringen betonas under perioder med hög avrinning. I dag finns reglering av vattenföringen i nästan alla produktionsområden och det krävs i miljötillstånd för det.

Tabell 13.4.1e Antalet åtgärder för torvproduktionen inom Närpes ås planeringsområde under planeringsperioden 2022–2027 samt kostnader för åtgärderna. 

Vattenbyggande, reglering och restaureringar 

Ett centralt mål för restaureringen av vattendrag i enlighet med planeringen av vattenvården är att förbättra vattendragens ekologiska status. Vattendrag restaureras och vårdas även för att återställa och bevara bland annat vatten- och strandnatur, rekreationsmöjligheter, fiskbestånd och värdefulla landskap. För att uppnå bestående resultat för vattnens status ska åtgärder vidtas både i avrinningsområdet och i själva vattendraget. Restaurering av vattendrag kräver i regel tillstånd enligt vattenlagen. Vid restaurering av eutrofa sjöar och vikar är det ofta också fråga om minskning av den s.k. interna belastningen. För att uppnå god status fordras då att både den yttre och den inre belastningen minskas.

Målet för restaurering av åar, älvar och bäckar är oftast att återställa gynnsamma förhållanden för fisk och övriga vattenorganismer på strömställen. Samtidigt strävar man efter att återställa små vattendrag så att vattenförhållandena i dem blir mera naturenliga. Restaureringar av livsmiljöer i åar och älvar fokuseras på vattendragsområden vars tillstånd är sämre än bra samt vattendragsområden där man med strukturell restaurering kan förbättra vattendragens ekologiska status. De huvudsakliga restaureringsmetoderna som används är diversifiering av djup- och flödesförhållandena med hjälp av trösklar, sänkor och stenläggning, ökning av mängden lekgrus, avlägsnande av igenslamningar samt återförande av vatten till torrlagda fåror. Att göra en uträtad strandlinje mer diversifierad, bredda lugnvattnet, avlägsna strandskydden eller ändra dem till naturligt tillstånd och avlägsna vallar eller flytta dem längre bort från strandlinjen är restaureringsmetoder som lämpar sig för översvämningsskyddade delar av älvar och åar.

Inom området för åtgärdsprogrammet för vattenvården i NTM-centralen i Södra Österbotten eutrofieras sjöarna av näringsbelastning, som kommer från punktbelastningskällor, markanvändningen i vattendragsområdet eller sjöns interna belastning. Restaureringar av eutrofierade sjöar planeras, men man strävar i regel efter att börja restaureringen först efter att tillräckliga åtgärder för att minska den externa belastningen har vidtagits för att restaureringen ska kunna göras eller om dessa åtgärder med säkerhet kommer att vidtas inom ramen för de övriga sektorernas åtgärdspaket. Som restaureringsmetoder används oftast slåtter av vattenväxter, avlägsnande av torvflak, muddring, restaurering av näringskedjor, syresättning, kemisk fällning av fosfor, avlägsnande av bottenvattenmassa, höjning av vattennivån, tillfällig torrläggning och olika kemiska eller andra behandlingar av sediment. Med hjälp av restaureringar kan man förbättra vattenkvaliteten och livsmiljöerna i sjöar, åar och älvar permanent endast om man samtidigt ser till att en tillräcklig minskning av både intern och extern belastning som orsakar problem minskar.

De vattenvårdsåtgärder för vattenbyggande, reglering och restaurering som presenterats för Närpes å och deras antal presenteras i texten nedan samt i tabell 13.4.1f. Tabellen visar kostnaderna för åtgärderna. Utbudet av åtgärder inom vattenbyggnad, reglering och restaurering och motiveringar för åtgärderna presenteras i guiden: Vesirakentaminen, säännöstely ja vesistökunnostukset, vesienhoidon toimenpiteiden suunnittelu vuosille 2022–2027 (på finska) samt i del 2 av vattenförvaltningsplanen.

Restaurering av livsmiljöer i strömmande vatten

I Närpes ås övre lopp föreslås en utredning, planering och genomförande av restaureringen av livsmiljön för perioden 2022–2027. Arealen för det område som ska restaureras uppskattas vara cirka 3 ha. I det innefattas också utplanteringar av fisk.

Restaurering av livsmiljöer i små strömmande vatten

Restaurering av livsmiljöer i små strömmande vatten föreslås för bäckar i området som behöver restaureras.

Underlättande av fiskvandringen

För perioden 2022–2027 föreslås en utredning, plan och genomförande av fiskvägen i Riihikoski och Peltokoski i Närpes ås övre lopp. Det föreslås också att fiskvägen i Västerfjärdens regleringsluckor förbättras 2022–2027. Planeringen av förnyelsen inleddes redan 2020.

Utveckling av regleringen

Projektet för utveckling av regleringspraxisen i Kivi- och Levalampi beviljades tillstånd 2020 och arbetet inleddes samma år. I projektet ingår också att återföra vatten till naturliga fåror, vilket också påverkar Säläisjärvi. Man uppskattar att sjöns status förbättras med hjälp av åtgärden. För Västerfjärdens råvattenbassäng föreslås en åtgärd för utveckling av regleringspraxisen för perioden 2022–2027. Man planerar också att förnya fiskvägen i området.

Tabell 13.4.1f De föreslagna åtgärderna för vattenbyggande, reglering och restaurering av vattendrag i Närpes ås planeringsområde under planeringsperioden 2022–2027.